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四川都江堰:“生态检察+碳汇司法”助力修复受损生态环境

  山峰巍巍,树木苍翠。凭借得天独厚的地理、气候等条件,四川省都江堰市龙池镇部分地区成为野生大熊猫的栖息地,被纳入大熊猫国家公园范围内。这片土地不仅是野生大熊猫的乐园,还蕴藏着数以千计的药用植物,盛产厚朴、杜仲、黄柏等多种名贵中药材。因此,龙池镇不少百姓做着“三木”(厚朴、杜仲、黄柏)药材生意,当地中药材远销国内外。都江堰还享有“三木药材之乡”的美名。

  当地居民黄某、金某就是合伙从事厚朴采伐、贩卖生意的。然而,二人却因为一时的贪念,酿下了大过……

  当地居民吴某在龙池镇飞虹社区(大熊猫国家公园的入口社区)承包了一片山地,种植厚朴。厚朴是藿香正气水的主要成分之一,它的干、根、皮、花、种子均可入药,木材也具有多种用途。

  2021年5月的一天,吴某找到了同镇居民黄某和金某,想把自己种植的厚朴卖给他们。当天,吴某便带着黄某、金某上了山,向二人大致指出了他种植的厚朴林范围。

  看到眼前的厚朴林葱郁茂盛、长势喜人,黄某和金某很是满意。金某的哥哥常年做收购厚朴皮的生意,采伐下来的厚朴不愁销路,并且黄某拥有一辆履带车和一辆翻斗车,金某拥有一辆轻型卡车,厚朴的运输也不是难事。考虑后,二人决定合伙将吴某种植的这片厚朴林购买下来。

  经过商谈,三人签订了合同,约定黄某、金某以46万元的价格购买厚朴林,并在3年时间内将这片厚朴林采伐完成。其中,黄某、金某先向吴某支付定金12万元,由二人分别出资6万元。剩下的34万元则在采伐厚朴并出售后,再逐步付清。

  每年5月中旬到7月中旬,都是采伐厚朴的最佳时节,此时的厚朴枝叶茂盛,皮部组织发育旺盛,皮部与木质部之间疏松,外皮也易被剥离。为了将这片厚朴卖出个好价钱,黄某、金某二人分头忙活了起来,准备赶在这个最好的时节进行采伐。

  黄某前往当地林业部门,依法办理了林木采伐许可证,还与金某一起雇用了十几名工人,并在厚朴林内搭建了几个临时的工棚供工人休息。同时,为方便运输厚朴,二人决定将厚朴林附近一条土路拓宽,挖出一条适合车辆通行的道路。

  2021年6月中旬,黄某、金某带着工人们开始动工。黄某主要待在山上监工,并将采伐下来的厚朴装车,运输到山脚下。而金某则负责将厚朴皮、厚朴树干等出售,以及结账、收钱等财务事宜。

  随着油锯发出的“吱嘎”声,一株株厚朴接连倒地。从用油锯将厚朴锯断,到用弯刀将厚朴皮剥离树干,再到“断桐”,即用油锯将厚朴原木按照一定标准分段锯好,再将厚朴皮、厚朴树干等装车,山上的采伐工作也分工明确、流程清晰,进展得井然有序。

  就在厚朴采伐如火如荼地进行时,黄某与金某不约而同地萌生出一个想法:“机具、车辆的油钱和人力成本都很高,万一没赚到钱,可就功亏一篑了。为什么不一次多采伐些厚朴呢?”

  “既然已经办理了采伐许可证,超砍一些也没问题。”黄某与金某都觉得,他们砍伐超过林木采伐许可证规定数量的厚朴不会被发现。在他们的指挥下,工人们日日加紧劳作。

  2021年8月初,二人决定停工。其间,他们将厚朴皮、厚朴树干等分别卖给了中药材加工厂和木材加工厂等。通过卖厚朴赚到了钱,沉浸在喜悦中的黄某与金某对自己超量采伐林木的事也不以为意了。

  2022年3月,四川省都江堰市公安局接到群众匿名举报,在都江堰市龙池镇飞虹社区的一座山上,有人涉嫌滥伐林木。随后,都江堰市公安局传唤黄某、金某,二人对滥伐林木的事实供认不讳。2022年5月27日,都江堰市公安局将此案移送都江堰市检察院审查起诉。

  经审查认定,黄某、金某采伐吴某种植的位于都江堰市龙池镇飞虹社区的厚朴,将树木来加工处理后销售获取利益。黄某、金某办理的林木采伐许可证共允许采伐2760株厚朴,采伐蓄积为76.8立方米。根据许可证规定,采伐蓄积或采伐株数达到上限,二人均应停止采伐。

  2022年10月18日,成都庆丰源林业技术咨询有限公司对龙池镇飞虹社区的违法采伐情况做了勘验,并于同年11月3日出具了调查报告。调查的最终结果显示,黄某、金某实际采伐厚朴1596株,伐区采伐蓄积为130.7立方米,实际采伐蓄积超过林木采伐许可证规定的采伐蓄积53.9立方米。

  据此,办案检察官李涛认为,黄某、金某违反林木采伐许可证规定的数量,任意采伐林木数量较大,二人的行为涉嫌滥伐林木罪。同时,由于黄某、金某滥伐林木数量较大,可能会引起生态环境破坏,检察官遂将公益诉讼案件线索移送该院公益诉讼检察部门审查办理。

  2022年11月22日,都江堰市检察院以黄某、金某涉嫌滥伐林木罪向法院提起公诉。同年12月13日,法院对此案作出判决:以滥伐林木罪判处黄某有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金5000元;以滥伐林木罪判处被告人金某有期徒刑一年,并处罚金5000元。

  办理该案期间,李涛十分感慨:“黄某、金某二人为了获取更多利益,被贪心蒙蔽了双眼,酿下过错。靠山吃山的百姓要依法合规采伐林木,适度取用大自然赋予的天然珍宝,不能‘竭泽而渔’,否则就会打破生态平衡。”

  李涛还和记者说,黄某、金某二人滥伐林木的地点正位于大熊猫国家公园范围内。“龙池镇部分地区是野生大熊猫的栖息地。百姓更要自觉树立起生态保护意识,共同维护我们的家园。”

  接到该案线索后,都江堰市检察院公益诉讼检察部门很快进行审核检查办理。随后,该院对黄某、金某滥伐林木民事公益诉讼案立案。

  办理这起民事公益诉讼案件的检察官张传利介绍道:“案发后,虽然黄某、金某在都江堰市农业农村局监管下,积极补植树木6600余株。但实际上,树苗的固碳增汇能力低于其超量采伐的树木。一段时间内,原本应该由被损害植物吸收的二氧化碳可能没办法被吸收。”该院通过委托专业碳储量损失评估机构,评估测算出该案造成的碳储量损失为58.46吨。

  此外,都江堰市检察院还组织人民监督员、人大代表、政协委员担任听证员对此案进行公开听证,并邀请公益诉讼志愿者到场参加。听证会上,参会人员都同意要求黄某、金某在3年内,每年至少参加4次森林巡护。

  经审查,都江堰市检察院认为,黄某、金某采伐林木的地点位于大熊猫国家公园范围内,破坏了森林资源,对大熊猫栖息地环境造成了损害,破坏了生态环境,侵害了社会公众利益。

  2022年12月8日,该院向法院提起民事公益诉讼,请求依法判令黄某、金某赔偿因滥伐林木造成的碳汇损失58.46吨;依法确认黄某、金某在都江堰市龙池镇参加森林巡护等社会公益服务3年,每年不少于4次;依法判令黄某、金某在成都市级媒体公开赔礼道歉。同年12月13日,法院依法审理此案,并以调解结案。

  据办案检察官介绍:“日前,二人完成了碳汇认购,支付认购金额5846元,并公开赔礼道歉,还开展了森林巡护等社会公益活动。今年植树节前夕,二人还在都江堰市检察院的生态检察警示教育基地种下了‘悔过树’。”

  今年6月,在大熊猫国家公园工作人员的带领下,金某进入大熊猫国家公园内,进行公益森林巡护工作,从“破坏者”转变为了“保护者”。

  “以司法力量保护大熊猫国家公园、保护生态环境的过程中,我感受到,增强当地百姓对生态环境保护的意识十分重要。开展碳汇赔偿、公益巡护等,都是为增强当事人的环境保护意识。”张传利说。

  清风拂过,树枝摇晃。在黄某、金某曾滥伐林木的土地上,几千株树苗正茁壮地向阳生长,蕴含着勃勃生机。

  (《方圆》记者苏晨本报记者曹颖频通讯员刘友天苗力犁)

  最高人民检察院 (100726)北京市东城区北河沿大街147号 (查号台) 010-12309(检察服务热线)

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